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Enquête indépendante concernant l’événement survenu à Inukjuak le 16 mars 2018 : bilan sur le déroulement de l’enquête du BEI
10 October 2019

English will follow

Conformément à la Loi sur la police, le BEI a remis son rapport d’enquête sur l’événement survenu à Inukjuak au Directeur des poursuites criminelles et pénales le 14 février 2019.  À la suite de sa décision de ne pas porter d’accusation contre les policiers impliqués, le BEI ferme le dossier BEI-2018-007.

Résumé de l’événement

Billy Nutaraq, un homme de 44 ans, est décédé lors d’une intervention policière du Corps de police régional de Kativik le vendredi 16 mars 2018. La trame factuelle de cet événement est relatée dans le communiqué du Directeur des poursuites criminelles et pénales.

L’enquête indépendante

Heure de l’événement : 00 h 30
Heure du signalement au BEI : 19 h 40
Déclenchement de l’enquête : 19 h 42

Le BEI a déployé 6 enquêteurs qui, avec le support d’un technicien en identité judiciaire de la Sûreté du Québec, avaient la tâche de faire la lumière sur cet événement. Lors du déploiement initial, l’équipe est arrivée sur les lieux vers 18 h 00 le 17 mars 2018 et a terminé l’examen de la scène vers 22 h 45.

Dans ce dossier, le BEI a recueilli le témoignage de 2 témoins civils, incluant un médecin. Il a également analysé les faits rapportés par les 2 policiers impliqués. 

Toutes les exigences relatives au délai pour rencontrer les policiers impliqués prévues au Règlement sur le déroulement des enquêtes du Bureau des enquêtes indépendantes ont été respectées. Dans ce dossier, il n’y avait aucun policier témoin au sens du Règlement.

Les informations obtenues pendant l’enquête permettent de conclure que les obligations des policiers impliqués et du directeur du corps de police impliqué prévues au Règlement sur le déroulement des enquêtes du Bureau des enquêtes indépendantes n’ont pas été respectées. 

Toutefois, la directrice du BEI a considéré qu’il s’agissait d’une situation exceptionnelle et n’a pas jugé nécessaire d’aviser le directeur du corps de police des manquements au règlement pour les raisons suivantes :

·         Seulement 4 policiers travaillent dans ce village. 

·         Ils ont dû surveiller la scène et le corps de l’homme et continuer à répondre aux appels.

·         Ils ont été avisés par leur capitaine de la procédure qui s’applique dans le cas d’une enquête indépendante. 

·         En raison des conditions climatiques, le capitaine n’a pu se rendre dans le village et n’a pu déployer d’autres agents pour permettre aux policiers impliqués de se retirer du dossier.

Le contenu de toutes les entrevues a été remis au DPCP.

Le rapport d’enquête du BEI comprenait notamment:
-      Les comptes rendus des policiers impliqués exigés par le Règlement
-      Les rapports du Corps de police régional de Kativik concernant l’événement
-      Le dossier de formation des policiers impliqués 
-      Les différents rapports d’expertise jugés nécessaires, notamment en biologie et en toxicologie 
-      Les informations personnelles pertinentes concernant le civil impliqué 
-      Le rapport d’autopsie
-      Les rapports d’étude de la scène 
-      Les rapports de contrôle et de suivi des pièces saisies
-      Toutes les notes des enquêteurs du BEI concernant le dossier

De plus, le BEI avait désigné un enquêteur pour assurer, tout au long de l’enquête, la liaison avec la famille du civil impliqué et l’informer de son déroulement et de sa conclusion.

Le Bureau des enquêtes indépendantes a pour mission de faire enquête dans tous les cas où une personne, autre qu’un policier en service, décède, subit une blessure grave ou est blessée par une arme à feu utilisée par un policier lors d’une intervention policière ou durant sa détention par un corps de police.

Independent investigation into the incident that occurred in Inukjuak on March 16, 2018 : Summary of the BEI investigation process

In accordance with the Police Act, the BEI submitted its investigation report on the event that occurred in Inukjuak to the Directeur des poursuites criminelles et pénales on February 14, 2019. Following the DPCP’s decision not to lay charges against the police officers involved, the BEI is closing file BEI-2018-007.

Summary of the Event

Billy Nutaraq, a 44-year-old man, died during a police intervention by the Kativik Regional Police Force on Friday, March 16, 2018. The factual sequence of events is outlined in the press release issued by the Directeur des poursuites criminelles et pénales.

The independent investigation

  • Time of the event : 12:30 a.m.

  • Time of reporting to the BEI : 7:40 p.m.

  • Time the investigation was launched : 7:42 p.m.

The BEI deployed six investigators who, with the assistance of a forensic identification technician from the Sûreté du Québec, were tasked with shedding light on this event. During the initial deployment, the team arrived at the scene at approximately 6:00 p.m. on March 17, 2018, and completed the examination of the scene at approximately 10:45 p.m.

In this case, the BEI gathered testimony from two civilian witnesses, including a doctor. It also analyzed the facts reported by the two police officers involved.

All requirements regarding the timeframe for meeting with the involved police officers, as set out in the Règlement sur le déroulement des enquêtes du Bureau des enquêtes indépendantes, were met. In this case, there were no witness police officers within the meaning of the Regulation.

The information obtained during the investigation indicates that the obligations of the involved police officers and of the director of the police force concerned, as provided for in the Règlement sur le déroulement des enquêtes du Bureau des enquêtes indépendantes, were not met.

However, the Director of the BEI considered this to be an exceptional situation and did not deem it necessary to notify the director of the police force of the regulatory breaches for the following reasons :

  • Only four police officers work in this village.

  • They had to secure the scene and the body of the man while continuing to respond to calls.

  • They were informed by their captain of the procedure applicable in the case of an independent investigation.

  • Due to weather conditions, the captain was unable to travel to the village and could not deploy additional police officers to allow the police officers involved to be withdrawn from the case.

The content of all interviews was submitted to the DPCP.

The BEI investigation report included, among other things :

  • The statements from the involved police officers, required by the Regulation

  • Reports from the Kativik Regional Police Force concerning the event

  • Training records of the involved police officers

  • Various expert reports deemed necessary, including biology and toxicology

  • Relevant personal information concerning the civilian involved

  • The autopsy report

  • Scene examination reports

  • Control report and tracking of seized items

  • All notes taken by BEI investigators regarding the case

In addition, the BEI appointed an investigator to serve as liaison with the family of the civilian involved throughout the process, ensuring they were kept informed of the progress and outcome of the investigation.

The mission of the Bureau des enquêtes indépendantes is to fully shed light on the facts surrounding police interventions. The BEI investigates all cases in which a person other than an on-duty police officer dies, suffers a serious injury, or is injured by a firearm discharged by a police officer during a police intervention or while in police custody.

Elements related to the investigation

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2019-02-18
<p><i>English will follow</i></p> <p>Le BEI a complété son enquête indépendante sur les circonstances entourant un événement survenu à Inukjuak le 16 mars 2018 au cours duquel un civil de 44 ans est décédé lors d'une intervention policière du Corps de police régional Kativik.</p> <p>L’enquête démontre les faits suivants&nbsp;:</p> <p>Le 15 mars, en soirée, des policiers sont appelés pour une situation de violence conjugale.&nbsp; Ils se rendent à la résidence où s’est réfugiée une dame. Ils la transportent à l’hôpital pour y faire soigner ses blessures. Le 16 mars, vers minuit trente, les policiers se rendent à son domicile pour s’assurer que personne d’autre n’est blessé et y trouvent Billy Nunarak à genou, le torse appuyé sur un matelas déposé au sol. Il semble être en état d’ébriété, inconscient, mais il respire. Les policiers sont incapables de le réveiller. Ils le positionnent sur le côté, sur le lit.&nbsp;</p> <p>Vers 13 h 20, le même jour, un autre policier retourne sur les lieux pour procéder à son arrestation et découvre qu’il est décédé.</p> <p>Conformément à la Loi sur la police, le BEI a transmis son rapport au Directeur des poursuites criminelles et pénales et au Bureau du coroner le 14 février 2018.&nbsp; C’est sur la base de ce rapport que le DPCP déterminera s’il y a lieu de porter des accusations contre les policiers impliqués.</p> <p>Rappelons que le rapport produit par le BEI n’est pas public puisqu’il contient des renseignements sensibles et nominatifs, des déclarations des personnes impliquées et des témoins de même que des éléments de preuve. Conséquemment, aucune autre information sur les faits ou sur l’enquête ne sera divulguée par le BEI.</p> <p><i>Le Bureau des enquêtes indépendantes a pour mission de faire enquête dans tous les cas où une personne, autre qu'un policier en service, décède, subit une blessure grave ou est blessée par une arme à feu utilisée par un policier lors d'une intervention policière ou durant sa détention par un corps de police.</i></p> <p class="text-justify"><strong>Independent investigation concerning the event that occurred in Inukjuak on March&nbsp;16,&nbsp;2018&nbsp;:&nbsp;the BEI submits its investigation report to the Directeur des poursuites criminelles et pénales</strong></p> <p class="text-justify">The BEI has completed its independent investigation into the circumstances surrounding an event that occurred in Inukjuak on March&nbsp;16,&nbsp;2018, during which a 44-year-old civilian died during an intervention by the Kativik Regional Police Force.</p> <p class="text-justify">The investigation found the following facts&nbsp;:</p> <p class="text-justify">On March&nbsp;15, in the evening, police officers are called regarding a domestic violence situation. They go to the residence where a woman has taken refuge. They transport her to the hospital to have her injuries treated. On March&nbsp;16, at approximately 12:30&nbsp;a.m., police officers go to her residence to ensure that no one else is injured and find Billy Nunarak kneeling, with his torso resting on a mattress placed on the floor. He appears to be intoxicated, unconscious, but breathing. The police officers are unable to wake him. They position him on his side, on the bed.</p> <p class="text-justify">At approximately 1:20&nbsp;p.m. the same day, another police officer returns to the scene to proceed with his arrest and discovers that he has died.</p> <p class="text-justify">In accordance with the <i>Police Act</i>, the BEI submitted its report to the Directeur des poursuites criminelles et pénales (DPCP) and to the Bureau du Coroner on February&nbsp;14,&nbsp;2018. It is based on this report that the DPCP will determine whether charges should be laid against the police officers involved.</p> <p class="text-justify">It should be noted that the report produced by the BEI is not public, as it contains sensitive and identifying information, statements from the persons involved and witnesses, as well as items of evidence. Consequently, no further information regarding the facts or the investigation will be disclosed by the BEI.</p> <p class="text-justify"><i>The mission of the Bureau des enquêtes indépendantes is to fully shed light on the facts surrounding police interventions. The BEI investigates all cases in which a person other than an on-duty police officer dies, suffers a serious injury, or is injured by a firearm discharged by a police officer during a police intervention or while in police custody.</i></p>
2018-03-21
<p><i>English will follow</i></p> <p>Le citoyen qui est décédé lors de l'intervention du Corps de police régional de Kativik a été officiellement identifié par le Bureau du coroner. Il s’agit de Billy Nutaraq, un homme de 44 ans qui résidait à Inukjuak.</p> <p>Le BEI continue d’examiner les circonstances entourant cet événement.</p> <p>Aucune autre information n’est disponible actuellement.</p> <p><i>Le Bureau des enquêtes indépendantes a pour mission de faire enquête dans tous les cas où une personne autre qu’un policier en service, décède ou subit une blessure grave ou est blessée par une arme à feu utilisée par un policier lors d’une intervention policière ou durant sa détention par un corps de police.</i></p> <p class="text-justify"><strong>Update on the Event That Occurred in Inukjuak on March&nbsp;16,&nbsp;2018&nbsp;:&nbsp;Identity of the Deceased Civilian Confirmed by the Bureau du Coroner</strong></p> <p class="text-justify">The civilian who died during the intervention by the Kativik Regional Police Force has been officially identified by the Bureau du Coroner. He is Billy Nutaraq, a 44-year-old man who resided in Inukjuak.</p> <p class="text-justify">The BEI continues to investigate the circumstances surrounding this event.</p> <p class="text-justify">No further information is available at this time.</p> <p class="text-justify"><i>The mission of the Bureau des enquêtes indépendantes is to fully shed light on the facts surrounding police interventions. The BEI investigates all cases in which a person other than an on-duty police officer dies, suffers a serious injury, or is injured by a firearm discharged by a police officer during a police intervention or while in police custody.</i></p>
2018-03-19
<p><i>English will follow</i></p> <p>Le Bureau des enquêtes indépendantes enquête sur les circonstances entourant un événement survenu à Inukjuak au cours duquel un civil de 43 ans est décédé.&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;</p> <p>Les renseignements préliminaires communiqués au BEI suggèrent ce qui suit&nbsp;:</p> <p>- Jeudi soir le 15 mars 2018, les policiers du KRPF auraient été appelés pour une violence conjugale<br />- Une dame se serait réfugiée dans une résidence autre que la sienne<br />- À leur arrivée, les policiers auraient constaté qu'elle avait un œil enflé et la bouche en sang et qu'elle était très intoxiquée<br />- Comme elle ne parlait ni anglais ni français, il leur aurait été impossible de prendre de déclaration. Ils l'auraient donc transportée à l'hôpital<br />- Ils auraient pris l'initiative de se rendre à son domicile où ils auraient trouvé un homme qui avait la tête et le torse sur un meuble. Ils auraient tenté sans succès de le réveiller et auraient quitté les lieux<br />- Le 16 mars, les policiers auraient obtenu une déclaration de la dame<br />- Un policier se serait rendu chez le couple et aurait constaté que l'homme était dans la même position que celle constatée par les policiers la veille.</p> <p>L'enquête du BEI permettra notamment de déterminer si ces informations sont exactes.&nbsp;</p> <p>6 enquêteurs du BEI ont été chargés d'enquêter sur cet événement et l'heure approximative d'arrivée est 12h00 le 17 mars 2018.</p> <p>Conformément au Règlement sur le déroulement des enquêtes du Bureau des enquêtes indépendantes, le BEI a fait appel à la Sûreté du Québec pour agir comme corps de police de soutien dans cette enquête. La SQ a fourni 1 technicien en identité judicaire qui travaillera sous la supervision des enquêteurs du BEI.</p> <p>Le BEI demande à quiconque pourrait avoir des informations au sujet de cet événement de communiquer avec lui via son site web au <a href="http://www.bei.gouv.qc.ca/" target="_blank"><u>www.bei.gouv.qc.ca</u></a></p> <p>Aucune autre information n'est disponible actuellement.</p> <p><i>Le Bureau des enquêtes indépendantes a pour mission de faire enquête dans tous les cas où une personne autre qu'un policier en service, décède ou subit une blessure grave ou est blessée par une arme à feu utilisée par un policier lors d'une intervention policière ou durant sa détention par un corps de police.</i></p> <p class="text-justify"><strong>The Bureau des enquêtes indépendantes Takes Charge of an Independent Investigation in Inukjuak</strong></p> <p class="text-justify">The Bureau des enquêtes indépendantes (BEI) is investigating the circumstances surrounding an event that occurred in Inukjuak, during which a 43-year-old civilian died.</p> <p class="text-justify">Preliminary information provided to the BEI suggests the following&nbsp;:</p> <ul><li><p class="text-justify"><span>On Thursday evening, March&nbsp;15,&nbsp;2018, police officers of the Kativik Regional Police Force (KRPF) were reportedly called to respond to a domestic violence incident.</span></p></li><li><p class="text-justify"><span>A woman reportedly took refuge in a residence other than her own.</span></p></li><li><p class="text-justify"><span>Upon their arrival, police officers reportedly observed that she had a swollen eye and blood on her mouth and that she was highly intoxicated.</span></p></li><li><p class="text-justify"><span>As she spoke neither English nor French, it was reportedly impossible for police officers to obtain a statement. She was therefore transported to the hospital.</span></p></li><li><p class="text-justify"><span>Police officers reportedly took the initiative to go to her residence, where they found a man with his head and torso resting on a piece of furniture. They reportedly attempted unsuccessfully to wake him and then left the premises.</span></p></li><li><p class="text-justify"><span>On March&nbsp;16, police officers reportedly obtained a statement from the woman.</span></p></li><li><p class="text-justify"><span>A police officer reportedly returned to the couple’s residence and observed that the man was in the same position as that noted by police officers the previous day.</span></p></li></ul> <p class="text-justify">The BEI investigation will determine, among other things, whether these details are accurate.</p> <p class="text-justify">Six BEI investigators have been assigned to this investigation, and their estimate time of arrival is 12:00&nbsp;p.m. on March&nbsp;17,&nbsp;2018.</p> <p class="text-justify">In accordance with the <i>Règlement sur le déroulement des enquêtes du Bureau des enquêtes indépendantes</i>, the BEI has called upon the Sûreté du Québec to act as the supporting police service for this investigation. The Sûreté du Québec will provide one forensic identification technician who will work under the supervision of BEI investigators.</p> <p class="text-justify">The BEI asks anyone who may have witnessed this event to contact the Bureau through its website at&nbsp;<a href="https://www.bei.gouv.qc.ca/">https://www.bei.gouv.qc.ca/</a>.</p> <p class="text-justify">No further information is available at this time.</p> <p class="text-justify"><i>The mission of the Bureau des enquêtes indépendantes is to fully shed light on the facts surrounding police interventions. The BEI investigates all cases in which a person other than an on-duty police officer dies, suffers a serious injury, or is injured by a firearm discharged by a police officer during a police intervention or while in police custody.</i></p>

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